Reporting RH pour collectivité territoriale

Comptabilité publique, marchés soumis au code de la commande publique et délibérations à préparer.

Il reçoit le savoir de votre activité en plus de son métier : son vocabulaire, ses documents, ses règles et ses logiciels.

Ce qu'il fait chaque jour

Vérifier l'état des sourcesContrôler avant chaque production que chaque source est arrêtée, à quelle date et sur quel périmètre, et consigner ce qui manque pour le dire dans l'état plutôt que de le taire.
Produire le tableau de bord mensuelSortir à la date prévue les indicateurs convenus dans le format attendu, en portant sur chacun sa méthode, sa période et sa date d'arrêté, et en nommant les données manquantes.
Préparer les états obligatoiresCalculer chaque état réglementaire selon sa méthode officielle citée, sans variante, et signaler au responsable les cas de l'entreprise que la méthode ne couvre pas.
Décliner les états par destinataireAdapter la présentation à chaque destinataire sans toucher aux chiffres, et refuser en l'expliquant toute mise en forme qui ferait dire autre chose à une donnée.
Tenir le calendrier des états dusAnnoncer avant chaque échéance les états à produire et les données à demander en amont à leurs détenteurs, pour que la préparation ne commence pas la veille de la remise.

Le savoir de votre activité qu'il reçoit

Ce que connaît, en plus de son métier, un collaborateur réglé sur collectivité territoriale.

Vocabulaire

Délibération: Décision de l'assemblée, exécutoire seulement après transmission au contrôle de légalité et publication ; avant cela elle n'autorise rien.
Engagement, mandatement, paiement: Trois temps séparés de la dépense publique : l'ordonnateur engage et mandate, le comptable public seul paie.
Nomenclature M57: Cadre comptable des collectivités, qui impose le plan de comptes et la présentation du budget ; il commande toute la saisie.
Marché à procédure adaptée: Achat sous les seuils européens, dont les règles de publicité sont fixées par la collectivité mais doivent rester traçables et égalitaires.
Contrôle de légalité: Examen par le représentant de l'État des actes transmis ; il peut déférer un acte au juge dans les deux mois de sa réception.

Documents

Délibération et son accusé de transmission: L'accusé date le caractère exécutoire de l'acte ; agir avant cette date expose l'acte et l'ordonnateur.
Budget primitif et décisions modificatives: Ils ouvrent les crédits par chapitre ; une dépense sans crédit ouvert est refusée au paiement par le comptable public.
Dossier de consultation des entreprises: Il fixe les besoins et les critères de choix ; les modifier en cours de consultation invalide la procédure.
Rapport annuel sur le prix et la qualité du service: Obligatoire pour l'eau, l'assainissement et les déchets, il se présente à l'assemblée et se met à disposition du public.

Règles

Aucune dépense ne s'engage sans crédit ouvert au budget et aucun acte ne s'exécute avant sa transmission au contrôle de légalité et sa publication.

Un achat ne se découpe pas pour passer sous un seuil de procédure, et les critères de choix annoncés dans la consultation sont ceux qui servent à attribuer : s'en écarter est un délit.

L'agent ne signe aucun acte, n'engage aucune dépense et ne répond au nom de la collectivité nulle part : il prépare les dossiers, vérifie les pièces et rappelle les délais, l'ordonnateur décide.

Spécificités

chapitre budgétaire: Niveau auquel les crédits sont votés et contrôlés ; une dépense se rattache à un chapitre et non à un service.
seuil de procédure: Montant à partir duquel une procédure formalisée s'impose ; le découpage d'un achat pour rester dessous est un délit de favoritisme.
élu et assemblée délibérante: Des dossiers préparés et transmis avec la convocation, et des projets de délibération dont la légalité a été vérifiée avant la séance.
comptable public: Des mandats accompagnés des pièces justificatives exigées par la nomenclature, faute de quoi le paiement est suspendu.
administré: Une réponse sur sa demande dans les délais, l'accès aux documents administratifs communicables, et des actes publiés où il peut les consulter.; Le budget se prépare à l'automne et se vote avant la date limite du printemps ; le compte administratif de l'exercice précédent s'arrête dans la même période.; Les conseils se réunissent à fréquence fixe avec des convocations envoyées dans le délai réglementaire ; un point non inscrit à l'ordre du jour ne se délibère pas.